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La subia del IVA y sus alternativas

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La semana pasada se publicó el memorándum referente al rescate bancario solicitado por nuestro país. En este documento se establecieron 32 condiciones, algunas de ellas macroeconómicas, que han provocado que este miércoles el gobierno de Mariano Rajoy tuviera que afrontar un recorte del gasto público de 65.000 millones de euros.

El gobierno popular ha optado en esta ocasión por subidas de impuestos unidas a reducción del gasto público, relativas al salario de los empleados públicos y a la prestación por desempleo. En este artículo nos centramos en las consecuencias de la subida del tipo de gravamen del Impuesto sobre el Valor Añadido.

Para entender cómo afecta una modificación de este tributo tenemos que hacer referencia a una de sus principales características: estamos ante un impuesto indirecto y de marcado carácter regresivo. ¿Qué quiere decir esto? Pues bien, que afectará más a las clases bajas que a las clases altas de la sociedad. ¿Por qué se produce este efecto? Es debido a la propensión que tienen los individuos hacia el consumo, es decir, lo que cada persona consume efectivamente. Si comparamos dos personas, de las cuales uno gana 100 veces más que el otro, no por ello quien tenga más renta consumirá 100 veces más. Empíricamente se comprueba que los individuos conforme tienen más renta, más proporción de la misma se destina al ahorro.

Visto este análisis deberíamos preguntarnos ¿Por qué opta el gobierno por la subida de esta figura impositiva? El principal motivo es que estamos ante un tributo cuya recaudación es rápida, debido al diseño de las declaraciones de los sujetos pasivos que se realizan con una periodicidad trimestral. Por tanto, el gobierno espera recaudar rápidamente. No obstante, resulta paradigmático que bajo el ideario de este gobierno se haya optado por incrementar dicho impuesto. Si atendemos al programa económico  elaborado por el actual Ministro de Hacienda, podremos apreciar que toda la política económica está marcada por el concepto de la curva de Laffer.

En este blog hemos tenido la oportunidad de hablar sobre este concepto, pero recuperando su definición se puede decir que lo que este economista quiso evidenciar es que una subida continua de los impuestos puede afectar tanto a la actividad económica que lastre la recaudación. Por consiguiente, si como dice el gobierno las arcas públicas están vacías se debería llevar a cabo una política totalmente contraria a la adoptada, para así incentivar la actividad y la recaudación. Sin embargo, Cristóbal Montoro ha mostrado poca fe en este ideario que incumplió con la subida del IRPF y que ha vuelto a denostar aceptando la subida del IVA.

¿Cómo va a afectar la subida del IVA a la Economía Española? Para responder correctamente a esta preguntar hay que tener en cuenta que el PIB se compone de los siguientes componentes: Consumo, Inversión, Gasto Público, Exportaciones e Importaciones. Al tratarse de un impuesto que grava el consumo, su incremento va a provocar que los individuos dispongan de menos renta disponible para comprar bienes y servicios. De esta manera, se va a lastrar esta variable de la ecuación del PIB. Además, si tenemos en cuenta que el Consumo es el componente de más peso en el PIB de los países desarrollados, el efecto va a ser devastador. La consecuencia más inmediata será el agravamiento de la recesión y, por tanto, el empeoramiento de las tasas de desempleo.

Como vemos, en el momento que vive la economía española optar por un incremento tributario de este tipo supone un error de base. Es cierto que el Estado necesita liquidez, y que nuestros acreedores han impuesto estas condiciones para establecer el rescate bancario. No obstante, existen alternativas para evitar lastrar aún más la economía. Concretamente, el colectivo de Técnicos de Hacienda elaboró recientemente una propuesta muy interesante que se puede resumir en los siguientes puntos:

  • Armonizar el tipo de sociedades hasta el 35 % recaudando 13.943 millones de euros
  • Reducción de la economía sumergida en 10 puntos. Para conseguir este objetivo sería necesario ampliar la cuota de inspectores de hacienda. Por poner un ejemplo, España tiene un inspector de hacienda por cada 1.700 habitantes, Alemania lo tiene por cada 600. Todo ello unido a que nuestra cultura acepta socialmente el fraude fiscal provoca que estemos renunciando a 38.577 millones de euros.

Con dos medidas nada agresivas para la ciudadanía se conseguirían recaudar más de 50.000 millones de euros. Este debía haber sido el primer paso del ejecutivo al que debería seguir una amplia reforma fiscal, puesto que nuestro modelo tributario muestra signos de agotamiento. Se ha tratado de un conjunto de impuestos muy ligados al ciclo económico y a la actividad de la construcción, por lo que se hace necesaria su revisión de forma amplia y ordenada.

Con este tipo de políticas nuestra economía ganaría credibilidad, sin embargo, el gobierno popular está cayendo en el mismo error que su antecesor: la improvisación. Todo ello provoca que nuestros socios no se fíen de nosotros y lo que es peor, que nuestra posición negociadora sea muy débil.

Tras este análisis nos encontramos en posición de afirmar que el tratamiento sigue siendo el equivocado. El enfermo continúa desangrándose y la receta sigue siendo el bisturí que ahonda en la herida. Nuestros representantes deberían darse cuenta de que sin crecimiento será imposible pagar nuestras deudas. Con todo, ojalá este análisis sea equivocado y las medidas consigan el efecto esperado.

Los recortes de Cospedal

deuda Los recortes de Cospedal

La presidenta de Castilla la Mancha, María Dolores de Cospedal ha anunciado bajo el título de Plan de Garantía de los Servicios Sociales Básicos un drástico recorte del gasto público en la comunidad manchega. En este plan se reúnen medidas para reducir el déficit manchego –6,47%–, que supondrán un recorte del 20% en el presupuesto de esta comunidad. El objetivo es ahorrar 1.815 millones de euros en lo que queda del 2011 y en el 2012.

En la conferencia de prensa, se subrayaron los aspectos de más fácil digestión:  los recortes relativos a gastos de representación, coches oficiales, televisión… E insistió en que su objetivo es crear empleo, proteger los derechos sociales y defender los servicios públicos. Sin embargo, existen otros aspectos más controvertidos que son dignos de análisis y que han llevado a la oposición a denunciar que el plan supondrá la pérdida de 15000 puestos de trabajo.

Los recortes que más contestación van a suponer son los relativos a Sanidad y Educación que esbozamos a continuación:

Medidas que mejorarán la productividad de personal sanitario (del personal estatutario) con las que se pretende ahorrar 111 millones de euros. Destacan:

La congelación temporal de la oferta pública de empleo en todos los sectores durante el año 2012.

La prohibición de la contratación de personal temporal.

El control de los pagos adicionales sobre los complementos de productividad por cumplimiento de objetivos.

La racionalización de personal directivo adscrito a las Gerencias del Servicio Público de Salud (SESCAM).

En este sentido, lo más preocupante es la prohibición de la contratación temporal. Esta medida, puede suponer un bloqueo en el correcto funcionamiento de las dependencias sanitarias sobre todo en épocas estivales. En estos periodos del año, gran parte del personal toma vacaciones y es sustituido por trabajadores temporales. Sin embargo, con esta prohibición durante los meses de verano los hospitales se encontrarán con una escasez importante de personal. De igual modo, aspectos como las bajas por maternidad y por enfermedad pueden agravar dicha situación.

La presidenta de Castilla la Mancha se equivoca al intentar racionalizar el gasto en la sanidad por la vía del personal. Precisamente, el mayor activo de la Sanidad son sus excelentes profesionales a los que deberíamos facilitar unas mejores condiciones de trabajo. Además la principal partida es el gasto en medicamentos donde se deberían establecer medidas de ajuste. Me explico, cuando a un paciente se le establece un tratamiento no se le facilitan medicamentos para el tiempo que dura el mismo, sino que los medicamentos vienen empaquetados de forma que sobran unidades. Una medida que ayudaría a mejorar la eficiencia y a recortar el gasto improductivo en sanidad es precisamente esta.

Medidas que mejorarán la productividad de profesores. Se busca ahorrar 46 millones de euros y el ejemplo es la modificación de la compensación de trabajo. Medidas adicionales de eficiencia  que ahorrarán 137 millones de euros e incluyen medidas como las siguientes:

Incrementar los horarios en clase de los profesores de secundario de 18 a 20 horas y de los profesores de infantil y de primaria de 23 a 25 horas, permitiendo así la reducción de profesores temporales.

Reduciendo los centros de profesores y sus recursos (CEP Y CRAER) de 33 centros actuales a 1, ahorrando 28 millones de euros.

Cambios en sus regímenes de vacaciones.

La supresión del derecho al año sabático para los profesores con 12 años de antigüedad.

La supresión de la oficina de evaluación de Alcázar de San Juan y la asunción de sus funciones por parte de la consejería de educación.

La supresión del 75% de los puestos de Asesores de la Consejería de Educación, que volverán a ejercer labores de docencia.

En primer lugar, considerar la educación como un gasto y no como una inversión es un error grave. Cuando se realiza un presupuesto en educación se está invirtiendo en la formación de las generaciones futuras y en consecuencia en la riqueza del país o región en este caso.

Por otra parte, la presidenta vuelve a caer en la misma equivocación que en  materia sanitaria. No se puede enfrentar a los profesores y maestros con la opinión pública denunciando que trabajan 20 horas cuando el resto de la población lo hace durante 40. Nadie se puede creer que el trabajo del profesorado se limita a las horas que imparten clase. Eso sería como si consideráramos que los periodistas solo trabajan cuando salen en antena. De esta manera, incrementar su carga laboral sin mejorar los medios es un desacierto. El presupuesto en educación nunca es suficiente, y menos en un periodo de crisis económica. En todo caso, se puede emplear el presupuesto de una forma más eficiente, pero nunca reducirlo. Además acabar con la gratuidad de los libros con la tasa de desempleo de la actualidad es dejar en la estacada a muchas familias con recursos escasos.

Vistas estas dos partidas, es momento de hacer mención a la supresión de ciertos organismos autónomos. Me voy a centrar en la eliminación del IVICAM. Este instituto del vino ha desempeñado durante años una excelente labor que ha llevado a situar a Castilla la Mancha en el mapa del sector vitivinícola. Hasta hace años, el mayor viñedo de Europa no era competitivo, y nuestra uva iba destinada a otras zonas de España, o lo que es peor realizábamos productos de escasa calidad.

Eliminar este organismo es atacar a la principal industria manchega. Es nuestra principal baza para competir, y sobre todo para crear empleo. En todo caso, lo grave no es la eliminación del instituto, sino saber que va a ocurrir con la política referente a este sector. Sería conveniente que la Presidenta siguiera apoyando al sector y facilitando su salida a mercados exteriores. No obstante, medidas como la eliminación de la oficina en Bruselas, donde es necesario llevar a cabo una buena política de presión que asegure nuestros intereses, no ayudan tampoco a apoyar a esta industria.

Para concluir, hay que decir que Castilla la Mancha necesita de un recorte presupuestario que ayude a controlar la cifra de déficit. Sin embargo, este recorte no puede ser a cualquier precio, ni de cualquier manera. De igual modo, se puede intentar mejorar el equilibrio presupuestario por la vía de los ingresos.  En Castilla-La Mancha se ha disparado el déficit y también la calidad de vida. Lo saben los manchegos de nacimiento y también los muchos de adopción que, trabajando en Madrid, se han domiciliado en la comunidad manchega. Si explicamos la situación a la población de una forma clara, seguro que están dispuestos a realizar un esfuerzo si se mantienen su cuotas de bienestar

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